龙胜

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求真务实是政协工作服务发展的金钥匙

2018-07-02  来源:  [打印本页]

  ——政协工作促进广西龙胜各族自治县全域旅游发展带来的启示 

                                     

  习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想就是我们党坚持不懈的优良传统和作风:求真务实。 

  龙胜各族自治县位于广西壮族自治区东北部,人口17万人,其中苗、瑶、侗、壮等少数民族人口占总人口的80%,总面积2538平方公里,有 “九山半水半分田”之称,是党的民族政策最早提出并成功实践的地方,是国家第一批成立的少数民族自治区域。境内以世界梯田奇观、民族风情和良好的生态而著称。近年来,龙胜旅游知名度和美誉度的不断提升,年接待游客不断上升:2016年,龙胜共接待游客647.57万人次,旅游总消费达到66.58亿元;2017年,龙胜共接待游客777.36万人次,实现旅游总消费83.38亿元,直接拉动县域经济的健康发展,极大的促进了财政增收,城乡兴旺,各行各业发展和群众脱贫致富。随着旅游产业的发展,旅游直接从业人员已达2.5万人,间接从业人员达5万人,越来越多的群众在旅游带动下走上了脱贫致富的道路,龙胜成为广西特色旅游名县、全国全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国生态旅游示范县还荣获“全球重要农业文化遗产地”等称号。 

  广西龙胜各族自治县的政协工作,就是在围绕建设经济发达、民族团结、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县的中心工作,通过建设“全国全域旅游示范区”“有机食品大园区”等举措,把握时代脉搏,发挥政协优势,将求真务实作为根本要求和价值追求,把政协工作放到党委政府工作全局中谋划和推进,以时不我待的情感善谋善为,以拼搏超越的姿态取得实效,让政治协商到位,参政议政到点,民主监督有效,把求真务实的精神和作风贯穿到政协工作的各方面和全过程,让求真务实成为政协工作服务发展的金钥匙,在促进龙胜建设中国生态旅游强县过程中,探索出少数民族山区政协工作服务发展的成功模式。 

  一是强化政治引领,服务地方中心工作。 

  习近平总书记强调:人民政协要提高政治把握能力。做好新时期的人民政协工作,首要任务就是旗帜鲜明讲政治,增强政协工作的政治自觉,强化政治站位。 

  保持政治定力、坚定政治方向、强化政治引领,就是要把政治引领贯穿到政协组织和政协委员履行职能全过程,在政治协商中坚定政治定力,在民主监督中搭好履职平台,在建言献策中既发扬民主又坚持底线,确保政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。在基层,政协工作要与党委工作在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,紧紧围绕中心和大局的目标任务履职尽责。龙胜以列入首批“国家全域旅游示范区”为契机,按照“全县大景区,旅游一盘棋”的全域旅游发展思路,“建设中国生态旅游强县”为目标,从强化领导、优化整体规划布局、统筹综合管理、突出特色挖掘、强化旅游基础设施和公共服务设施建设、一体化营销推广等方面构筑全域旅游格局,扎实做好各项旅游工作,切实促进了旅游发展。在其中,龙胜政协工作更加主动地增进团结凝聚力量,充分发挥人民政协大团结大联合优势,与各党派团体以及各族各界人士共商旅游发展大计,不断扩大团结面、增进共识度;广泛联系海内外各界人士,发挥引资引智平台作用,吸引更多资金、技术、人才、宣传推介力量向龙胜旅游发展汇聚,为龙胜建设中国生态旅游强县寻求最大公约数、汇聚最大正能量、画出最大同心圆,讲出最动人的“政协发展故事”。 

  二是服务大局抓重点,写实发展大文章。 

  习近平总书记指出,协商就要真协商。龙胜政协工作就是在充分发挥人民政协作为协商机构的作用,坚持围绕中心、服务大局,善于协商议政谋大事,紧紧围绕建设中国生态旅游强县过程中的战略性、前瞻性、全局性问题,更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,集合众智,建睿智之言、献有识之策、谋务实之招,使政协工作的“金点子”既成为党委政府科学决策、民主决策的重要内容,又树立了政协工作聚焦和服务发展大局的良好形象。 

  龙胜是国家重点生态功能区和国家扶贫工作重点县,有着以传统农耕文化和多姿多彩民族文化为代表的旅游资源。近年来,顺应国家经济社会发展趋势,龙胜立足县情,围绕“生态立县,绿色崛起”的总体发展思路,把旅游发展作为统领全县经济社会发展的“总抓手”,围绕着旅游“吃、住、行、娱、购、游”六要素,实施“旅游+”和“+旅游”发展战略,多产业融合,把旅游业作为龙胜战略性支柱产业、核心产业、品牌产业、生命产业来抓,开创了龙胜发展特色旅游壮大县域经济服务各族群众的新局面。多年来,龙胜构筑起全域旅游格局,打造了特色旅游精品:突出梯田文化特色,着力打造“世界梯田原乡”品牌;突出民族文化特色,着力打造“多民族生态博物馆”品牌;突出中国红玉特色,着力打造“中国红玉之乡”品牌;突出生态优势,着力打造“康寿养生”品牌。另外,全力"发展"强基础,提升了龙胜特色旅游发展空间,改善了龙胜旅游环境,提高了龙胜旅游知名度美誉度。 

  龙胜政协工作是几届班子一条路,咬定旅游不放松。集中政协委员的智慧和力量,提出关于加快龙胜全域旅游发展的建议案,并把如何推动全域旅游发展,实施旅游扶贫作为县委交办的重大协商系列课题,分专题列入各年度协商计划和调研计划。县政协组织各方力量,深入实地、深入基层,邀请知名专家召开“世界梯田原乡”、“龙脊:长寿胜地”高层论坛,从优化龙胜旅游布局、完善城乡旅游功能、进一步抓好全域旅游规划并推进规划落地、抓好旅游包装和产品推介等方面工作,纵论龙胜全域旅游发展。特别是对如何实施旅游扶贫提出了明确意见和建议,在扶贫联系村中率先推进旅游扶贫工作,总结的旅游扶贫经验在全国推广。龙胜政协还把建设经济发达、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县的建言写入《龙胜各族自治县自治条例》……龙胜政协的系列工作成果受到县委的肯定和采纳。关于推进中国生态旅游强县建设的协商履职,是龙胜政协深入调研、广集智慧、凝聚共识和力量服务中心大局的一个缩影。 

  龙胜的政协工作把围绕中心服务大局的履职原则变成工作实践,就是以政协界别的民意为底色,以政协委员聪慧卓见为线条,以融合社会专家智库力量为“点睛”,绘就服务龙胜全域旅游发展中心工作的“政协发展篇章”。 

  三是民主监督求实效,擦亮政协金招牌。 

  习近平总书记指出:民主不是装饰品,不是用来摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。中共中央办公厅下发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》指出:学习贯彻中央精神,推进人民政协民主监督促进群众实践问题的解决是我们的政治责任。 

  龙胜政协在抓好民主监督工作中,积极争取县委加强对县政协民主监督工作领导,把“研究制定加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见”任务纳入县委常委会议研究的重要议题;纳入全面深化改革的重要目标;纳入政协工作的重要内容,推进了人民政协民主监督制度化规范化程序化建设。 

  龙胜政协注重对建设中国生态旅游强县过程中最突出的障碍、重大决策部署、最难落实的领域、各族群众最关切的问题等内容进行监督。近年来,龙胜政协聚焦各族群众普遍关注的全域旅游大环线建设、旅游基础公共服务设施建设、旅游宣传推介等突出问题,将群众反映的突出问题作为民主监督的重点,成立专项督查组,开展明察暗访,推动责任单位及时解决群众关切的重难点问题,并建立长效工作机制。 

  龙胜这些注重聚焦重点工作来开展视察监督。龙胜政协每年坚持选定3—5个重大项目开展重点视察,协助县委县政府推动全域旅游重大工程的落实。龙胜特别注重解决发展全域旅游所涉及到的“吃、住、行、娱、购、游”六个问题,这实际上也解决了地方各族群众的民生问题。龙胜注重将民主监督与政治协商、参政议政职能发挥有机结合,每年选择一个主题,提出一件建议案、一批提案,开展调研、视察和协商,对建议案、重点提案办理进行满意度测评,助推了旅游扶贫大环线、特色旅游产品、生态环境保护、有机食品大园区建设等工作。    

  龙胜政协注重聚焦履职创新,探索建立政协媒体监督平台。龙胜强化了政协委员联系制度,开展了“我为旅游发展办实事”活动,要求政协委员在建设中国生态旅游强县工作中履职创新。推出政协网站和微信公众号平台,与电视台、报社合作,刊发政协委员履职工作情况,并有效开展量化的民主监督,形成了一批特色鲜明、实效明显、群众称道的“政协金品牌”。 

  习近平总书记指出:人民群众是社会主义协商民主的重点,要求“协商于民、协商为民”,其核心就是:求真务实。地方的政协就必须满怀爱民忧民利民情怀,服务发展,服务地方中心工作,自觉践行履职为民宗旨,努力到群众中刷新存在感。龙胜政协卓有成效的工作,与时俱进的展示了党的民族政策在少数民族山区的成功实践,展示了政协工作求真务实的落脚点和立足点,并由此带来启示: 

  切实加强思想政治武装,不断提高政协委员政治素质、文化素质,提升政协工作求真务实的自觉性。依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践,提升业务能力,切实提高政协委员和政协机关干部坚持求真务实的自觉性。 

  要坚持以人民为中心的发展思想,摆正同人民群众的关系。以人民为中心,要求我们充分尊重人民的主体地位,发挥政协联系面广的优势,有序吸纳社会各界群众参与到政协的履职工作中来,把人民群众的意见建议体现到党委政府的决策中去,通过发挥政协的作用,更好地将人民群众的知情、参与、表达、监督权落实到各项工作中,服务发展,服务群众。 

  要强化责任担当,深入调查研究。求真务实,习近平总书记有过很多生动的论述,比如“空谈误国、实干兴邦”“一分部署,九分落实”“发扬钉钉子精神”“抓铁有痕、踏石留印”等。政协不是权力机关,发挥作用不是靠说了算,而是靠说得对。这就对政协开展调研工作提出了较高要求。我们一定要增强求真务实的自觉性,以强烈的使命感和责任感深入调查研究,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,杜绝做表面文章、搞形式主义、敷衍了事。 

  要切实抓好工作落实,把求真务实体现到政协工作中。政协工作要把工作的着力点真正放到巩固共同思想政治基础、为经济社会全面发展献计出力上,坚持以求真务实精神去抓落实,讲实话、出实招、办实事、务实效,并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。 (周恩平) 

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